“和事佬”制度是蚌埠市固镇县石湖乡坚持和发展新时代“枫桥经验”的探索实践。通过网格排查及时发现矛盾纠纷，发动群众身边有影响力的人调处群众矛盾纠纷，由基层干部把握方向和政策法规，将矛盾化解在基层，实现以自治化解矛盾，以法治定分止争，以德治“春风化雨”。

望闻问切，在街巷阡陌中织就治理网络

“和事佬”制度的核心在于激活民间自治力量。乡党委通过“党员推荐+群众举荐+个人自荐”模式，从老党员、乡贤、致富能手中选拔出55名“和事佬”。这些“不穿制服的调解专家”深谙“乡土密码”，每周三雷打不动的“和事佬办事日”里，他们用脚步丈量民情。2024年度，全乡受理矛盾纠纷299起，已调解成功288起，调解率96.3%，将治理触角延伸到神经末梢。

分级诊疗，邻里坊构建矛盾化解的立体生态

以“和事佬”为纽带，依托起“邻里坊”与“一站式”矛盾调解中心的双层治理架构，在百年柳树的绿荫下，和事佬们践行着“树下事、树下议、树下解”的工作哲学，让“柳下议事”从物理空间升华为治理方法论。和事佬们仅2024年便化解婆媳矛盾、田地界址等“屋檐下纠纷”40件。

文化赋能，传统智慧与现代治理的共生演进

将“枫桥经验”探索注入现代治理，打造出独具特色的调解文化符号。每月“石湖乡微宣讲”上，石湖乡宣讲队成员们用生动的语言传唱“六尺巷”故事；“村规民约”的每一字每一条，成为调解家庭纠纷的“文化密码”；“老石说事室”里，一杯清茶伴着六尺巷的故事徐徐展开。这种文化浸润使得“以和为贵”从理念转化为行动自觉，2024年村民自发调解纠纷占比提升至40%。

机制创新，积分制激活基层治理“一池春水”

石湖乡将基层治理量化赋分，创新打造基层治理积分制管理体系，让无形的治理效能转化为有形的数字积累。乡党委制定《石湖乡基层治理积分制实施方案》，参与“柳下议事”主动参与制止或化解矛盾纠纷每次积10分。积分累积还与“乡村治理示范户”评选直接挂钩，家庭平均积分在全村排名靠前的，优先享受各级、各部门扶持政策。积分制实施以来，矛盾纠纷主动排查率提升至50%，“以调解促治理”的乘数效应日益凸显。（郭莹莹）