在怀远县常坟镇大郢村,村民点开手机,上传一张参与人居环境整治的照片,几小时后就能获得积分。这便捷操作的背后,是大郢村通过“积分制+数字化”双轮驱动,基层治理“内生动力”蓬勃释放的结果。
面对3223名户籍人口(常住1650人)、12个村民小组的管理需求,大郢村以“清单化运作、积分化激励、数字化支撑”为核心,创新构建基层治理新体系。2024年2月起,该村围绕“德治、法治、自治”设计积分规则——
德治“扬善”:评选“好公婆好儿媳”、奖励子女参军升学等正能量行为,其中村民王某因子女参军获高分值,带动十余户家庭效仿;法治“促行”:将改厕达标、庭院整洁、“门前三包”等纳入积分,超200户因环境达标获分,全村卫生达标率跃升至90%;自治“赋能”:鼓励矛盾调解、见义勇为、举报不良行为,今年以来化解邻里纠纷30余起。
数字平台是高效运转的关键。该村构建积分申报、审核、兑换全流程数字化体系,线上申报系统让村民随时上传佐证材料,最快24小时积分到账,累计接收申报超1500次。智能审核整合村干部、理事会力量,医保缴纳等高频事项实现“秒审”,通过率超98%,审核时长缩至半天。积分兑换与镇村超市数据互通,累计完成3批次、288户兑换,价值12984元,全程“零纠纷”。
大郢村还突破传统积分应用边界,将积分制融入民生服务与特殊群体关爱。安装联网监控,开通“随手拍”功能,村民上报有效线索80余条,推动解决隐患60多个;春节为70岁以上老人发放物资,子女申领可获“孝老积分”;“小候鸟之家”吸引书法家协会、退休教师提供公益服务500余人次,增强积分制认同感。
推行积分制以来,村民从过去的“旁观者”变为现在积极的“参与者”:主动缴纳医保等社会保障费用的比例明显提高;80%的村民主动改善家居环境,288户参与“美丽庭院”评选,村容评比稳居全镇前三,人居环境整治成本降30%;90%青年自觉抵制高额彩礼,3000余人次参与移风易俗;村干部服务集体经济发展时间增加40%,2024年村集体经济收入突破百万元。
目前,大郢村累计发放积分388.1万分,兑换341万分(折合3.41万元),参与村民5420人次。
大郢村的实践生动证明,“积分制”与“数字化”的深度融合,不仅有效激活基层治理内生动力,也为其他乡村提供了可复制、可推广的“善治样本”。(谢勋章 常锦 郭帅)