蚌山区人民法院近日成功审结一起涉工伤认定的行政诉讼案件。某环境建设有限责任公司因不服市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）做出的工伤认定决定，向蚌山区人民法院提起诉讼。经法院组织调解，公司最终与受伤劳动者王某及包工头达成和解，主动履行赔偿义务并撤回起诉，案件获得实质性化解。

用工关系引争议

2023年2月，王某进入原告公司承建的项目工地工作。同年4月，其在工作中跌入窖井受伤。事后，双方就劳动关系确认产生争议，经劳动仲裁裁决确认存在劳动关系。王某据此向市人社局申请工伤认定，市人社局经调查后做出《认定工伤决定书》。原告公司不服决定，遂向蚌山区人民法院提起行政诉讼，请求撤销工伤认定。

释法明理促和解

案件受理后，蚌山区人民法院经审查认为，市人社局做出的工伤认定事实清楚、程序合法，王某所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形，应认定为工伤。为实现纠纷的实质性解决，法院多次组织原告公司、劳动者王某及包工头进行调解。法官向原告公司详细释明了《工伤保险条例》相关规定及类似判例，充分阐明诉讼风险。经调解，最终原告公司认识到其应承担的法律责任，主动与王某达成和解协议，自愿即时支付工伤赔偿金，并向法院申请撤回起诉。法院经审查后，裁定准予撤诉。

“府院联动”源头化解促和谐

此案是蚌山区人民法院与市人社局深化“府院联动”机制的生动实践。蚌山区人民法院、市人社局将调解优先理念贯穿于诉讼全流程、全环节。诉前环节，对于一审行政案件，法院立案部门引导当事人申请诉前调解，2025年以来，引导并开展诉前调解案件16件。审理环节，梳理当事人的实体权利，寻找化解方案，除不适宜调解或当事人明确拒绝调解外，所有案件原则上优先进行调解。2025年以来，成功调撤工伤案件5件。诉讼后，经协调成功的行政争议，跟踪督促被诉单位及时、全面履行协议。在工伤认定决定合法的情况下，就工伤保险待遇进行调解，一揽子解决纠纷，从源头上减少了工伤保险待遇纠纷的发生，让伤者及时得到赔偿款。通过法院释法说理引导企业主动履行义务，既保障了劳动者的合法权益，又减少了当事人诉累，实现了行政争议的实质性化解。同时，案件对企业规范用工管理、依法参加工伤保险具有警示意义，有助于推动企业构建和谐劳动关系。

能力提升与法治意识并进

近年来，蚌山区人民法院与市人社局定期联合召开行政案件审判经验分享会、业务学习交流研讨会等。通过学习培训，进一步转变司法办案理念，提升了服务群众、做群众工作和因势利导化解矛盾纠纷的能力，促进了专业能力的提升。同时，积极落实“谁执法谁普法”要求，同步开展以案说法，公布劳动保障违法案例，有效提升了行政机关和群众的法治意识。

2025年上半年，市人社局受理行政复议案件11件、行政诉讼案件31件（含二审），均实现零败诉。同时，提高行政机关主要负责人出庭应诉率，局主要负责人主动出庭9次，亲自协调化解行政矛盾纠纷，行政机关负责人出庭率达100%。（郝玉琳 尹勇兵 魏书）