作为有着悠久历史的农业村，怀远县榴城镇龙窝村依托小麦、水稻等核心产业，以及“龙蛋”土豆等特色产品，在当地有着较高的知名度。然而，随着产业发展，灌溉用水分配、耕地边界划分、生产路出行等矛盾日益凸显，也成为产生矛盾纠纷的“重灾区”。

为破解治理难题，龙窝村创新推行“党建+老干部调解”机制，组建党员种植能手、乡贤老干部、法律明白人调解专班，将调解现场搬到田间地头，推动乡村治理与产业发展协同共进，绘就和谐善治新图景。

建强“产业适配型”调解专班。龙窝村以党建为引领，聚焦产业特性与治理需求，打造专业调解队伍。村党支部精准筛选3名经验丰富的党员种植能手、5名威望高的退休村干部（老干部）和2名持证“法律明白人”，组建10人调解专班。老干部凭借威望与乡土智慧进行情感疏导，党员种植能手依托技术经验解决产业矛盾，法律明白人提供法理支撑，形成“情感+专业+法理”三维调解格局。同时，将村域划分7个责任区，专班成员分区包联，落实“包排查、包调解、包回访”责任，确保调解触角延伸至每块田埂、每个大棚。每月联合镇农业农村办、司法所开展培训，强化法规与产业知识学习，让调解既“接地气”又“有底气”，为高效化解矛盾奠定坚实基础。

创新“田间地头式”调解流程。紧扣农业生产周期与矛盾特点，龙窝村构建全链条调解机制。专班实行“每周三巡查+农时重点查”，主动深入田间摸排隐患，建立风险台账并提前介入疏导。接到诉求后，专班1小时内响应、24小时内实地调解，将“调解桌”搬到争议现场，结合田埂测量、技术论证厘清焦点。针对复杂矛盾，则启动“专班+村两委+镇部门”联动机制，邀请农业技术、土地管理等专业人员共同制定“一户一策”方案。调解达成协议后，通过“15天+30天”双回访防止矛盾反弹，并将典型案例整理成“田埂调解小故事”，借助村广播、微信群宣传，以案释法、以调促和，推动乡风文明。

治理效能全面提升，产业发展与和谐共生。“党建+老干部调解”机制运行以来成效显著，矛盾化解质效双升，2025年累计化解灌溉、耕地、出行等矛盾25起，核心领域矛盾得到了根本性遏制，村民隔阂消除，互帮互助蔚然成风。和谐的邻里关系也让产业发展瓶颈得到有效破解，调解专班推动乡贤投资建设420米长、4米宽的“杨建路”，惠及150户种植户、覆盖800亩耕地。据统计，道路硬化后，龙窝村农产品的采收损耗率从15%降至3%，直接带动产值增长，极大地消除了“路不通引发多头矛盾”的隐患。同时，党员干部靠前服务的积极作为也让群众切实感受到“矛盾有人管、难题有人解”的良好环境，干群关系更加紧密，村党组织凝聚力显著增强。

如今的龙窝村，田间地头的矛盾少了，产业发展的信心足了，干群关系更融洽，成为党建引领乡村治理与产业振兴深度融合的生动典范。（杜雪儿 朱悦颖）