蚌报融媒体记者 陈瑶 通讯员 余晓海 文/图
蚌山区综治中心服务大厅
辛辛苦苦在电瓶车店里打工,却被老板以“导致订单流失”为由扣了600元工资,张华(化名)很不服气,来到蚌山区综治中心(“一站式”矛盾纠纷调解中心(信访超市))。
在受理登记张华的情况之后,蚌山区综治中心联系经验丰富的调解员进行调解。调解员一边安抚张华的情绪,一边联系了他的雇主吴明(化名)。双方各说各理,互不让步。经过调解员多次耐心上门调解,双方达成一致,张华因失误承担340元损失,吴明承担260元,双方签订调解协议书,重新结算工资,矛盾得到化解。
群众有诉求,最怕“踢皮球”。有没有一个部门能成为群众的“解忧杂货铺”,能让群众只进一扇门,只跑一趟路,就能解决矛盾纠纷,省心又省事?
为有效化解各类矛盾纠纷,落实群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”的便民服务定位,切实打造一站式接收、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷化解运行模式,蚌山区坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过建设综治中心,构建起矛盾纠纷“大调解”格局,有效破解群众办事“进多扇门、找多个人、跑多趟路”等难题,实现人民群众安全感、幸福感提升。
大厅宽敞明亮,综合受理窗口工作人员接待热情,物业受理服务窗口、信访受理服务窗口职能明晰,在蚌山区综治中心,群众一进门即可按指引办事,方便又快捷。
以一域之安为全局添彩,今年5月,蚌山区综治中心建成并投入运行,设有“一站式”大厅、调解室、心理咨询室、信访接待室、综治法庭等。“一中心、一平台、八个调委会、三级联调”的大调解体系也开始发挥强大作用。
“一中心”为区“一站式”矛盾纠纷受理中心,在群众接待厅设立综合接待窗口,对矛盾纠纷进行集中受理登记、分流交办、督办回访。“一平台”为“一站式”矛盾纠纷调处平台,整合反诈、预未等功能,一体化网上受理案件并及时流转,同时整合区信访局、区物业办和医患纠纷投诉热线入驻,前瞻性受理相关信访、物业、医患等纠纷投诉。
“重点部门常驻、一般部门轮驻、柔性入驻、涉事部门随叫随驻,整合司法、人社、法院、信访、住建、城管、卫健、教体、市场、妇联等单位入驻平台,集成综合受理、法律咨询、物业受理、信访受理、医患受理等多功能于一体。”综治中心主任崔北胜介绍,中心还采用指定领衔积案化解和随机交办问题的方式,引入18名首席法律专家,采用轮值的方式入驻中心,参与矛盾调解并提供相关法律服务。
今年,万某遭遇了交通事故,要求对方当事人庄某赔偿医疗费、误工费、营养费、交通费、护理费等30333元。依据交通事故责任认定书:庄某应该承担70%,合计21210元。双方对赔偿认定一直不认可,万某也迟迟拿不到赔偿款,于是将此事反映到湖滨社区中心综治中心。工作人员受理后,社区中心党工委做出拟办意见批示:请湖滨社区中心综治中心联系龙湖司法所进行调处。随后,社区中心综治中心、平安办、专职调解员多方参与调解此事。
专职调解员段凤宝说,依托平台资源力量,其与各部门联手化解,终于促成万某与庄某达成调解协议,获得了赔偿。
作为中心的一名调解员,段凤宝感受到在化解矛盾纠纷时,自己可不是“单兵作战”,如果有需要随时能获得来自中心的“多方支援”。
综治中心成立以来,持续深化“三级联调”,三级联调为村(居)、乡街(社区中心)、区中心三级调解体系。同时,中心还整合了“八个调委会”,分别为劳动争议、消费、校园、信访、交通事故、医疗、婚姻家庭、物业管理等人民调解委员会等,按照高效、协同、实战要求,加快健全统一受理、分流交办、跟踪督办、反馈等机制,构建多元协同、无缝衔接的工作体系,将矛盾纠纷调解从“单打独斗”转为“抱团联动”,大大提高了化解质效。
通过“一中心”“一平台”的打造,实现阵地聚合、渠道整合、力量融合,建立起党委统一领导、政法牵头协调、部门衔接联动、社会广泛参与的大调解格局。今年以来,蚌山区共受理登记各类矛盾纠纷1932起,调处1888起,调处率达97.72%;6月共受理各类矛盾纠纷695起,调处653起,调处率达93.96%,使综治中心(“一站式”矛盾纠纷调解中心(信访超市))真正成为百姓矛盾纠纷解决的“终点站”,提升了区域基层社会治理能力。图为蚌山区综治中心服务大厅。