“有了这个规划，村里发展有了‘眉目’，不再是眉毛胡子一把抓。”近日，在拿到《乡村建设规划许可证》后，长青乡党委副书记李洁感慨道。她表示，为村里农文旅产业融合发展而规划的农创中心、民宿集中区等项目，既立足现实又适度超前，让乡村振兴的路径清晰可行，更重要的是办理许可证的过程非常快捷。

这一清晰路径的背后，离不开专业、主动的审批服务支持。“像矢量数据、CAD图纸这些专业性很强的申报材料，我们乡镇的工作人员一开始确实摸不着头绪。”负责具体申报工作的长青乡工作人员坦言，这些专业难题并没有成为办证的“障碍”，相反，整个过程非常快捷，乡镇提供了基础材料即可，4天就拿到了证。

丝滑的过程得益于专业的全程辅导。“在日常工作中，我们知道乡里有这个项目，于是就提前介入，从材料清单、制图规范到系统填报，一步步指导乡镇完成，确保申报一次通过。”蚌埠市自然资源和规划局禹会区分局工作人员李娟娟说。

正是在这种精准的辅导下，蚌埠市长青乡和美乡村精品示范村（杜郢）建设EPC项目农创中心项目，在申报后仅4个工作日便顺利取得《乡村建设规划许可证》，将原本20个工作日的法定办结时限压缩80%。这意味着蚌埠市在乡村建设项目审批服务上跑出了新速度。

审批提速源于蚌埠市自然资源和规划局的主动改革。该局在工程建设项目审批平台及一体化审批系统中新增乡村规划许可审批事项，配套优化流程，并通过“上下联动、并联审核”机制全程跟踪指导。在确保项目完全符合国土空间规划和村庄规划的前提下，将制度优势转化为项目落地的现实推力。

“我们选派熟悉政策、精通业务的骨干人员，专职进驻政务服务窗口，集中受理相关申请，另外，各业务科室也主动转变角色，从‘被动等申请’变为‘主动送服务’。”市自然资源和规划局行政审批科负责人岳德志介绍，对于材料齐全、符合要求的申请，及时完成审核签批；对于需要补正或存在疑难的情况，则一次性精准告知或即时对接研判，大幅压缩了内部流转与沟通成本。

通过“未诉先办+靠前服务”，市自然资源和规划部门还打通了堵点，优化了体验。通过建立重点项目及高频事项服务清单，市自然资源和规划局指定专人提前对接，在项目策划与材料准备阶段便介入指导，帮助梳理流程、预审材料。审批过程中，联系人主动跟踪进度，及时提醒补正材料，动态协调解决问题，为窗口审批顺畅运行提供了坚实支撑。

数字技术的深度应用成为提速的关键助力。依托“蚌埠市工程建设项目审批平台”，我市实现了乡村建设规划许可网上无纸化报件全覆盖。审批端则以国土空间规划“一张图”为基础，将规划条件、控制线、技术标准等规则数字化、模型化，使报审方案能够实现自动比对、合规性检测与智能预审，显著提升了行政审批的准确性与效率。（陈瑶 杨祉宇）