初夏的淮畔，微风轻拂。蚌埠市龙子湖区的一处“六棵树”里，几位银发老人围坐下棋；邻里会客厅中网格员正和居民代表商量着社区里的事；而在不远处的“暖新驿站”，刚送完一单外卖的小哥喝着清凉饮品，脸上写满笑意。
随着城市更新步伐的加快，作为典型老城区与新兴城区交会地带的龙子湖区，基层治理曾面临困境：老旧小区老龄化，空巢、独居老人生活不易；新建商品房社区“门对门户对户”，邻里形同陌路；混合型居住区人口结构多元，传统治理方式难以奏效。
党员志愿者与物业工作人员探讨小区维护等相关事宜。
面对这些挑战，龙子湖区坚持以问题为导向，将2025年定为“基层治理提质年”，由区委书记亲自领办“邻里守望”项目。通过把治理触角延伸至楼栋家庭的“最后一米”，一场打造“有温度、有情感、有认同”的守望相助新社区的生动实践，就此全面铺开。
坚持党建引领
构建多元协同治理结构
“远亲不如近邻，可要是连对门是谁都不知道，这邻又该怎么守望？”这是许多新建社区居民的困惑。为了打破这道无形的墙，龙子湖区首先将目光投向了党建引领下的治理结构重塑。
为了让服务群众更精准、更有章法，该区大力打造治理服务品牌集群。从“幸福来敲门”到“淮滨小帮”，从“幸福‘钢’刚好”到“邻‘聚’你我”“搭把手”，5个特色品牌的培育，实现了治理资源的精准配置与服务供给的品牌化。与此同时，物理空间的拓展也为治理提供了阵地支撑。“淮畔新港湾”“一杯茶”“睦邻钥匙箱”“亲邻驿站”等服务场景，因地制宜拔地而起，直接将基层治理的触角延伸到居民家门口，大大提升了治理的可及性。
硬件有了，谁来干？龙子湖区给出了“1+2+N”的组织模式答案——即1名社区工作者带领2名服务骨干，再加上N名热心群众。这一模式不仅推动了社工与志愿者的深度融合，还广泛吸纳了专业社会力量参与，极大增强了基层治理的韧性与活力。
在此基础上，各社区进一步明确了每个项目“定人群、定场景、定队伍、定时间”的“四定”原则，以规范的运行机制推动治理项目常态长效，全面提升了治理的制度化水平。
聚焦急难愁盼
提升精准治理能力
民有所呼，我必有应。在龙子湖区，“敲开一扇门，温暖一颗心”不仅是口号，更是行动。针对辖区突出的“一老一小”及特殊群体需求，全区上下打出了精准治理的“组合拳”。
在助老孝善方面，深化“敲门行动”并建立“一人一档”。淮滨社区更是联合医疗机构成立了“医心一意”志愿服务队，不仅为550余名高龄老人建立了详细的健康档案，还定期提供上门义诊、用药指导等专业照护，真正织密了养老服务网络。对于妇幼群体，关爱同样无微不至。通过建成5个妇幼友好场景，依托暖阳工坊、徽姑娘巧手工作室、四点半小课堂等载体，累计已开展服务达9000人次，构建了“一老一小”全周期的服务链条。
不仅如此，治理的视野还延伸到了穿梭在大街小巷的新就业群体。“暖新驿站”的建立，以及在重大节日组织的“暖新”服务，不仅为快递小哥、网约车司机提供了歇脚地，更将他们巧妙纳入了社区治理体系，增强了其组织归属感。
而在极易引发矛盾的物业领域，龙子湖区创新实施了“五单”工作法，居民点单—社区派单—物业接单—居民评单—党委督单，累计成功解决居民反映的问题354个，不仅有效化解了物业矛盾，更显著提升了基层治理的整体效能。
坚持共建共享
推动社区治理共同体建设
“以前有事找社区，现在有事大家商量着办。”这种意识的转变，得益于龙子湖区在共建共享上的持续发力。为了打破居民间的隔阂，该区建成了曙光、建新等14个开放式社区党群服务中心。这里打破了传统的“柜台式”服务模式，取而代之的是休闲、读书、娱乐、议事等开放式功能区，极大增强了居民的社区认同感。
微观阵地的铺设则让议事协商更加便捷高效。“邻里会客厅”“网格党员服务驿站”等服务场所相继落成。在施家洼社区的“六棵树议家常”，一棵大树下、几把小马扎，全年调解纠纷60余件，累计解决充电桩安装等民生问题256件，真正构建了“小事不出网格、难事不出社区”的治理闭环。
为了让共建的合力更强大，龙子湖区还巧借外力，汇聚“社区合伙人”共治洪流。通过建立“需求、资源、服务”三张清单，成功吸引了80家机关企事业单位、社会组织，96家商户，以及200余名驻蚌高校大学生投身社区治理，初步形成“社区搭台、党员示范、居民参与、合伙共建”的基层治理新格局。
文化如水，润物无声。该区将“邻里守望+社区文化”深度融合，常态化开展“12+N”群众性活动，秉持着“带着群众玩幸福”的理念，累计吸引群众参与超2万人次，惠及居民3万余人次，以文化浸润切实增强了社区凝聚力。
从“冷眼观”到“搭把手”，龙子湖区的“邻里守望”项目不仅补齐了城市老旧城区的治理短板，更在一次次敲门、一次次协商、一次次服务中，重新找回了那份邻里温情。正如一位社区工作人员所言：“只要真心实意为群众解难事、办实事、做好事，就一定能赢得民心，画出基层治理最大‘同心圆’。”（记者 周芳林 通讯员 岳枫 张瀚伦）